4月21日召开的国务院常务会议通过了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》。从特许经营的具体领域来看，会议指出，将在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营。境内外法人或其他组织均可通过公开竞争，在一定期限和范围内参与投资、建设和运营基础设施和公用事业并获得收益。
政府工作报告相关部署迈出脚步
按照政府工作报告部署，开展基础设施和公用事业特许经营，是重要的改革和制度创新，可以扩大民间投资领域，激发社会活力，增加公共产品和服务供给，与大众创业、万众创新形成经济发展“双引擎”。
《管理办法》的出台迈出了第一步，预计具体领域的参与模式、定价和补贴机制、信贷支持方式等方面的具体政策将会陆续出台。
民营资本或将进入配电网
管理办法明确提到了能源领域的特许经营。结合电改9号文件中的提出的“有序向社会资本开放配售电业务”的改革重点，我们预计民营资本将进入电网，而且集中在配网侧。政府将通过财政补贴、差异化信贷支持、预期受益质押贷款等多种方式予以扶持，政府和社会资本合作(PPP)模式也将得到推广。配网建设和改造的投资力度有望实现大幅增长，同时，投资落地的进度也将大大加速，利好配网市场。
受益标的
配网自动化业务和配网一次设备业务将因此受益，推荐许继电气、国电南瑞、四方股份、积成电子、金智科技、北京科锐。